Двухдневные переговоры о прекращении войны между Россией и Украиной при участии США начались 10 ноября в Абу-Даби – первые с февраля.
Кадры начала трёхсторонней встречи распространили российские государственные СМИ.
Глава российской делегации Владимир Мединский выразил надежду, что «сегодняшняя встреча позволит продвинуться на пути к миру». Глава украинской делегации Рустем Умеров подтвердил, что делегация получила от президента Зеленского мандат на обсуждение всех тем, связанных с завершением войны.
Кто входит в делегации
О намерении провести переговоры стало известно в конце октября. Изначально российская и украинская стороны заявляли, что не ожидают от переговоров многого. Однако президент США Дональд Трамп на днях заявил, что Вашингтон предложит в Абу-Даби проект «большого и красивого» соглашения, которое не только даст гарантии мира в Украине, но и коснется всеобъемлющей архитектуры безопасности в Европе.
- Украинскую делегацию возглавляет начальник Службы внешней разведки Украины Рустем Умеров, в нее входит руководитель офиса президента Кирилл Буданов, военные и другие официальные лица.
- Российскую делегацию возглавляет помощник президента Владимир Мединский. От Кремля переговоры курирует помощник президента Юрий Ушаков. В состав делегации входят также представители ГУ Генштаба Минобороны (ГРУ) и ФСБ.
- США в Абу-Даби представляют посланники президента Трампа Стив Уиткофф и зять Дональда Трампа Джаред Кушнер.
- Сообщается о присутствии в Абу-Даби представителей европейских стран, ЕС и НАТО. Россия, однако, дала понять, что не желает участия европейцев в переговорном процессе.
Встреча представителей США, Украины и ЕС
Перед началом трёхсторонних переговоров утром во вторник украинская делегация, представители США, ЕС и НАТО провели рабочую встречу для уточнения позиций. В ней, кроме Уиткоффа, Кушнера и членов украинской делегации, принял участие также командующий войсками НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич.
После встречи Стив Уиткофф опубликовал сообщение, в котором сказано, что участники встречи «подчеркнули, что любые будущие договорённости должны уважать суверенитет, территориальную целостность, независимое принятие решений и обеспечивать Украине верифицируемые гарантии безопасности».
Как говорится в сообщении, обсуждались также механизмы управления рисками и предотвращения опасной эскалации после завершения войны в Украине. «Участники подтвердили свою общую приверженность сильной послевоенной архитектуре европейской безопасности и соответствующим договорённостям и ясно дали понять, что сильное НАТО останется центральным элементом коллективной обороны евроатлантического пространства», сказано в опубликованном сообщении.
Что обсуждается
Не ожидается, что на встрече будут достигнуты соглашения о прекращении огня. Однако обсуждаться будут не только гуманитарные вопросы. Вопросы о гарантиях безопасности будут играть центральную роль. Вашингтонский корреспондент Радио Свобода/Свободная Европа Алекс Рауфоглу приводит слова официальных лиц, что США попросили Россию пойти на соглашение, которое будет давать Украине защиту, аналогичную статьям 4 и 5 НАТО: «По словам одного из чиновников, любые обязательства со стороны США в конечном счете будут зависеть от Трампа; при этом он подчеркнул, что финансовое бремя должна нести Европа».
Территориальный вопрос остаётся нерешенным. Россия продолжает требовать всю Донецкую область, в то время как Украина выступает за остановку боевых действий по нынешней линии соприкосновения, отмечает Рауфоглу. По его словам, американские официальные лица заявили, что обе стороны проявили некоторую гибкость, но подчеркнули, что территориальные вопросы и послевоенные соглашения о безопасности должны обсуждаться параллельно и в конечном итоге решаться совместно.
Глава МИД России Сергей Лавров во вторник заявил, что на переговорах в Абу-Даби «по предложению американской стороны, согласованному с нами», будут обсуждаться вопросы обеспечения коллективной безопасности. Подробностей Лавров не привёл. Ранее президент Украины Владимир Зеленский скептически относился к обсуждению архитектуры безопасности в Европе до достижения прекращения огня в Украине.
На прошлой неделе в Белом доме состоялась закрытая встреча президента США с российским посланником Кириллом Дмитриевым, после чего Дональд Трамп выразил уверенность в том, что мирное соглашение может быть заключено в ближайшее время.
Агентство Reuters замечает, что подобные заявления звучали и прежде, однако до сих пор соглашения достичь не удавалось.
Публично нет признаков, что российский лидер Владимир Путин готов ради заключения мирного соглашения отказаться от требования всей Донецкой области Украины. FT пишет со ссылкой на источники, «знакомые с ходом мысли» российского лидера, что Путин считает нынешнюю зиму идеальным моментом для ослабления Украины посредством разрушительных авиаударов по ее инфраструктуре.
Президент Украины Владимир Зеленский категорически отказывается передавать территории, при защите которых погибли украинские военнослужащие (и последние месяцы продвижение российских войск на линии фронта практически остановилось).
В понедельник Зеленский заявил, что Россия ударами по мостам и энергетике «пытается разъединить Украину по Днепру и максимально испортить жизнь людей, жизнь городов и сел».
США стремятся выйти за рамки трехсторонних переговоров и перейти к более широкому многостороннему формату с участием Европы, ожидая, что к обсуждению вопросов, касающихся гарантий безопасности и архитектуры европейской безопасности в послевоенный период, присоединятся Германия, Франция, Великобритания и Италия, а также НАТО, ЕС и Украина, пишет Алекс Рауфоглу.